奶粉公司注册制改革 "最严奶粉新政"落地 22乳企入围首批注册制名单

网易财经8月3日电国家药监局官网消息今日晚间公布了首批获得奶粉配方注册的企业名单。数据显示，目前已经通过了贝因美、美赞臣、君乐宝、飞鹤等22家企业89个婴幼儿配方乳粉产品配方的注册申请。

蒙牛系成最大“赢家”

国家食品药品监督管理局有关负责人表示，根据食品安全法和《婴幼儿配方乳粉产品注册管理办法》的有关规定，国家食品药品监督管理总局2016年10月1日起启动配方注册相关工作，规范婴幼儿配方乳粉产品配方和标签标识行为，控制婴幼儿配方乳粉市场虚假宣传等乱象。注册审批工作严格按照婴幼儿配方乳粉食品安全国家标准进行。必须明确说明主要成分和可选营养素。标签不得使用虚假、夸大、科学原理或绝对术语，不得涉及疾病预防。不得涉及治疗和保健功能。

据网易财经介绍，根据相关规定，自2018年1月1日起，所有获得配方注册的婴幼儿配方奶粉产品，必须在标签和说明书上标注注册号。

网易财经梳理第一批名单后发现，上述22家企业包括倍美特、雅士利、内蒙古欧士蒙牛、飞禾、伊利、合生元、君乐宝、雀巢、雅培、弗里斯兰、美赞臣等。有内外资企业，蒙牛成为最大的“赢家”。除了雅士利品牌的15个菜谱，蒙牛还获得了6个菜谱。除蒙牛线外，本美（12方）、美赞臣（9方）、飞鹤（9方）分列二、三位。

据悉，去年国家食品药品监督管理局在北京宣布实施《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》时，网易财经发现，与此前的征求意见稿相比，新规定正式实施进行了相应的调整。例如，征求意见稿中的“一个产品配方只能生产一个产品，每个企业不得超过5个系列15个产品配方”，改为“每个企业原则上不得超过3个”。系列配方中的9个产品配方”。

在此次公布的名单中，倍因美和雅士利的配方数量均超过9个。有业内人士向网易财经指出，准确的解释应该是一个生产许可证（独立主厂法人）可以获得三个配方。. 这份名单似乎也证实了这一说法。以Beinmate为例，其12个公式来自Beinmate旗下的四家公司，分别是、、和。

最严奶粉新政正式落地

首批企业名单的发布，也预示着这项所谓“严奶粉新政”的正式落地。国家药监局相关负责人去年指出，截至去年6月，我国103家婴幼儿配方奶粉生产企业共有近2000个配方奶粉，个别企业甚至有180多个配方奶粉。婴幼儿配方奶粉存在配方过多、配方过多、配方随意、更换频繁等突出问题。在质量和安全方面存在一定的隐患，让消费者难以选择。

据网易财经报道，所谓注册制，就是奶粉的配方必须要注册，这意味着我国对婴幼儿奶粉的管理已经上升到了药品的水平。生产婴幼儿配方乳粉，生产企业必须向国家食品药品监督管理局申请配方注册。国家食品药品监督管理总局对申请注册配方的研发报告和其他表明配方科学安全的材料进行审核后，决定是否批准其注册。

据悉，新的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》主要是设置注册门槛，提高生产要求。“在药品管理方面奶粉公司注册制改革，明确我国生产、销售和进口的婴幼儿配方乳粉产品配方实行注册管理，严格限制申请人资格，只有具备相应研发能力的、生产能力、检验能力能够满足婴幼儿配方奶粉的要求。婴幼儿配方食品良好生产规范，实施危害分析和关键控制点体系，并按照有关法律法规和婴幼儿配方乳粉食品安全国家标准，对出厂产品实施逐批检验。产品配方注册申请”。

对于中国消费者比较关心的“进口奶源”和“零添加”标签问题，新的《办法》也做出了相应的约定。《办法》要求申请人在申请注册时提交标签和说明书样品和标签、说明书中声称的说明和证明材料，并对标签和说明书的出示要求作出详细规定。产品如声明生乳、生乳粉等原料来源，需注明具体来源或原产国，不得使用“进口乳源”、“来源于国外”牧场”、“生态牧场”、“进口原料”等歧义。信息; 不得在标签、说明书中明示或暗示“增强抵抗力或免疫力、保护肠道”等字样，不得使用“无添加”、“不含”、“零添加”等字样，强调未使用或不含有按照食品安全标准不应包含在产品配方中或不应使用的物质；不得标注虚假、夸大、科学原理或绝对内容；不得标注与产品配方注册内容不一致的声明。强调未使用或不含有根据食品安全标准不应包含或使用在产品配方中的物质；不得标注虚假、夸大、科学原理或绝对内容；不得标注与产品配方注册内容不一致的声明。强调未使用或不含有根据食品安全标准不应包含或使用在产品配方中的物质；不得标注虚假、夸大、科学原理或绝对内容；不得标注与产品配方注册内容不一致的声明。

知名乳业分析师宋亮向网易财经指出，政策最严的体现在三个方面：一是制定新版食品安全法，上升到法制层面；二是要求比较苛刻，企业产品系列不超过三个。国内外企业都产生了重大影响。最具影响力的企业包括拥有盛源、飞禾等多个国内品牌，多达数百个品牌的企业，以及Tatura、Friesland、恒天然等大型国外OEM企业。从而改变国际奶粉生产格局和贸易规则。三是进入壁垒大大提高，将大大抑制资本进入。与之前的政策相比，

分析称新规将遏制乳企利用配方升级提价

对于新规的实施，业内人士指出，可能会改变目前中国奶粉市场的一些短板。知名乳业专家王定眠曾向网易财经指出，过去，奶粉企业经常利用配方来提升价格。事实上，婴幼儿奶粉的配方并没有太多差异，新规将遏制这种混乱。

吴松航负责人也告诉网易财经，目前国内婴幼儿奶粉市场的混乱，主要表现在一家奶粉企业可以生产几十个甚至上百个系列，有的公司还开设了零售店，调动零售店的积极性。产品导致复杂的产品，但配方基本相同，价格不同。“因为这种方式可以增加正常产品的利润来吸引经销商，奶粉企业争相抢购。尤其是小企业，几乎都是通过这种方式生存下来的。采用注册制后奶粉公司注册制改革，这些企业的产品品种会减少，而且自定义将丢失。优势”。

婴幼儿配方乳粉产品配方注册目录信息：

（网易财经陈俊红）

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